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【推荐】中美光伏贸易战升级中企抱团应对双反调查

2023-01-16 来源:芜湖机械信息网

近期,受全球经济震荡、欧债危机蔓延导致需求严重萎缩、多数国家调整光伏补贴政策等多重因素影响,全球光伏市场增速放缓,产能过剩现象凸显。对于美国而言,尽管其对光伏产业的补贴幅度已令其国内产业瞠目,但该产业却未能成为美国新的经济增长引擎。于是,美国便加快了向中国同类产业密集放箭的步伐。但事实表明,剑指中国光伏产业对美国自身而言是一个双输的结果。据国际模具及五金塑胶产业供应商协会秘书长罗百辉介绍,中国光伏产业是美国乃至全球光伏产业中的重要一环,在其增长与发展的过程中作出了不可取代的贡献。数据表明,为生产光伏产品,中国每年从美国进口20多亿美元的多晶硅、EVA、浆料等原材料。中国生产企业在2010年从美国进口的设备及支付的技术转让费不少于30亿美元。中国光伏业内人士直言,中国对美出口光伏产品金额小于从美进口的金额。因此,如果中美开打光伏贸易战,美国的损失恐怕更大。

10月19日,以SolarWorld公司为首的7家美国光伏电池厂商向美国政府提出申请,对来源于中国的晶硅光伏电池产品提起反倾销、反补贴调查。美国国际贸易委员会和美国商务部分别于10月19日和11月8日予以立案。对此,中国机电产品进出口商会副会长王贵清在代表光伏行业发表声明时表示:“中国光伏企业对该"双反"调查申请表示强烈反对,认为该申请是对中国光伏产业及光伏产品对美出口现状的歪曲,而且任何最终可能实施的贸易限制措施必将对中美两国绿色能源产业的可持续发展及消费者利益造成严重损害。中国光伏企业将团结一致,积极应对。”

针对美国国际贸易委员会和美国商务部立案对来源于中国的晶硅光伏电池产品提起反倾销、反补贴调查,11月29日,中国机电产品进出口商会代表中国14家主要光伏生产企业在北京发表声明称,中国光伏企业将团结一致,积极应对。

王贵清表示,中国光伏企业在美国获得商业成功,根本原因是在市场竞争中取得的优势,而非低价倾销或政府补贴,是靠技术创新、规模效益在市场竞争中取得的优势。尚德电力、天合光能、阿特斯等中国光伏企业纷纷对中国企业“获得不公平的政府特殊支持”的指控予以否认。

尚德电力控股有限公司董事长兼首席执行官施正荣表示,中国光伏企业的成本优势,来源于中国企业把握住了过去十年国际光伏产业的发展机遇,在产业链建设、技术开发和规模发展速度上抢占了先机。具体谈到贷款利率和补贴,他说:“如果谈得具体点比如银行利率,实际上现在中国的银行利率比欧美银行利率要高很多。如果谈到补贴,老实说,我们刚刚听到SolarWorld公司在美国获得了超过4300万美元的补贴,在欧洲也获得了约1.4亿欧元的补贴,我想,我们中国没有任何一家光伏企业享受到这么高的政府补贴,可能连一个零头都没有。”

在中国机电产品进出口商会的组织下,包括尚德、英利在内的14家中国主要光伏电池生产企业组成了联合应诉团队。中方应诉企业代表律师李磊介绍,根据程序,美商务部可能于2012年1月和2月分别就反补贴和反倾销调查作出初裁,而是否征收反补贴税和反倾销税的最终决定,最早将于2012年5月和8月作出。

同时,王贵清在声明中表示,此次中国光伏企业应对美国“双反”调查是仅针对以SolarWorld为首的个别申诉企业,而非整个美国光伏企业。他说:“中国光伏企业无意在中国发起针对美国光伏产业的贸易战。相反,同为全球光伏产业链的重要组成部分,中国光伏企业谋求在互利、共赢的基础上与美国光伏企业的合作与共同发展。”

光伏发电作为零排放、零消耗的清洁、安全能源,具有极大的发展前途。开发和利用光伏能源以实现人类的可持续发展已成为不可逆转的潮流。而作为国际光伏产业链的重要组成部分,中国光伏产业在近年来的迅速发展极大推动了在全球范围内光伏发电成本的下降,近十年来致力于光伏技术的研发也为最新光伏技术在生产中的应用作出了贡献。对于此次双反调查,中国光伏企业有信心积极应对并将为此付出巨大的努力。

中美光伏贸易战正步步升温。据国际模具及五金塑胶产业供应商协会秘书长罗百辉介绍,中国光伏生产企业所使用的原材料和设备大部分从美国和欧洲等地进口。为生产光伏产品,中国每年从美国进口20多亿美元的多晶硅、EVA、浆料等原材料。中国生产企业在2010年从美国进口的设备及支付的技术转让费不少于30亿美元。“我对美出口光伏产品金额小于从美进口的金额。因此,如果光伏贸易战打响,美国的损失恐怕更大。”比亚迪股份有限公司海外商务部总经理赵彤表示,企业不会轻言放弃,甚至会着力开拓更多市场。

尤其是美国的中下游光伏产业,以光伏发电安装产品为首重,任何对华贸易限制措施都将令美国企业和消费者蒙受极大损失。

据悉,美国太阳能产业约提供10万个工作岗位,而Solarworld公司仅可提供1000个工作岗位。美国光伏产业已组建了名为“平价太阳能电力联盟”(CASE)的组织,其成员包括101家美国企业,涵盖美国光伏产业链的各个环节。该组织成员公司指责SolarWorld公司的行为将破坏全球光伏产业几十年来取得的进步,并威胁美国数万就业机会,他们强烈要求SolarWorld撤回申请。

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